由于来自国企等方面的阻力，已经开始起草2年半的《劳务派遣条例》（以下简称《条例》）**终难产，不得已之下，人力资源和社会保障部欲将《条例》降级为《劳务派遣办法》出台。据一位知情人士透露，《条例》属于***行政法规，出台的时间更长，难度更大，而国内劳务派遣市场亟待规范，“制定办法出台的可行性可能会大一点”。正在制定中的《劳务派遣办法》，属于人社部部颁办法，相当于劳动合同法关于劳务派遣规定的实施细则，用来规范目前劳务派遣中的模糊地带，在无其他更高规格的法规出台前，属于**性政策。劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。启东信息化劳务派遣服务要求
（一）关于劳务派遣适用范围的限制《劳动合同法》第66条规定：“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由***劳动行政部门规定。通州区参考劳务派遣服务客服电话《劳动合同法》和《社会保险法》均未明确跨地区劳务派遣的社会保险费缴纳问题。
国企阻力根据人社部统计数据，我国目前有劳务派遣工人2700万。国有企业、事业、机关单位大量存在劳务派遣工，部分央企、国企甚至有超过2/3的员工属于劳务派遣工。中国政法大学民商经济法学院社会法研究所副所长金英杰表示，国家对于国有企业的工资总额有要求，所以用工不能超过工资上线。按照国家核定的国企又觉得不够用，只好大量使用劳务派遣，因为在用工成本上比直接用工要便宜。全国**委员、国有重点大型企业监事会**倪小庭也曾对媒体透露，1998年我国央企在册职工有3000万人，随着国有企业**的深化，央企职工总数已锐减到1000万人。表面上看似国企员工减少了，但实际上背后是国企大量开始使用劳务派遣工人。
（三）替代性岗位和劳务派遣用工比例的限制。自设劳务派遣单位的禁止。《劳动合同法》第67条规定，用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。《劳动合同法实施条例》第28条规定：“用人单位或者其所属单位出资或者合伙设立的劳务派遣单位，向本单位或者所属单位派遣劳动者的，属于劳动合同法第六十七条规定的不得设立的劳务派遣单位。”这里的“所属单位”，是指与设立劳务派遣单位的用人单位有股份关系的上级、平级、下级单位，包括该用人单位独资设立或者控股、参股的单位，以及独资设立或者控股、参股该用人单位的单位，不限于用人单位的分支机构或下属单位。《劳动合同法实施条例》第30条规定，劳务派遣单位不得以非全日制用工形式招用被派遣劳动者。
劳动派遣是指劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，并将劳动者派遣到用工单位，被派遣劳动者在用工单位的指挥、监督下从事劳动的新型用工形式。（一）中华人民共和国劳动合同法第五十七条 【劳务派遣单位的设立】经营劳务派遣业务应当具备下列条件：（一）注册资本不得少于人民币二百万元；（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；（四）法律、行政法规规定的其他条件。支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；如皋品牌劳务派遣服务供应
劳务派遣关系中存在一组合同。启东信息化劳务派遣服务要求
第六十六条 【劳务派遣的适用岗位】劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由***劳动行政部门规定。启东信息化劳务派遣服务要求
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