由于来自国企等方面的阻力，已经开始起草2年半的《劳务派遣条例》（以下简称《条例》）**终难产，不得已之下，人力资源和社会保障部欲将《条例》降级为《劳务派遣办法》出台。据一位知情人士透露，《条例》属于***行政法规，出台的时间更长，难度更大，而国内劳务派遣市场亟待规范，“制定办法出台的可行性可能会大一点”。正在制定中的《劳务派遣办法》，属于人社部部颁办法，相当于劳动合同法关于劳务派遣规定的实施细则，用来规范目前劳务派遣中的模糊地带，在无其他更高规格的法规出台前，属于**性政策。前款所称用工总量是指用工单位订立劳动合同人数与使用的被派遣劳动者人数之和。徐州信息化劳务派遣服务供应
”需要注意的是，临时性、辅助性、替代性这“三性”只需具备“一性”就可以采用劳务派遣的方式。由于“临时性”“替代性”比较明确，而“辅助性”岗位在不同行业、不同单位差别很大，在实际操作中予以明确确实有一定难度，因而，为防止滥用劳务派遣，规定对劳务派遣用工数量实行比例控制。（二）关于比例控制《劳务派遣暂行规定》第4条规定：“用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。前款所称用工总量是指用工单位订立劳动合同人数与使用的被派遣劳动者人数之和。计算劳务派遣用工比例的用工单位是指依照劳动合同法和劳动合同法实施条例可以与劳动者订立劳动合同的用人单位。苏州一站式劳务派遣服务联系人一般认为劳务派遣协议的性质为民事合同。
（三）被派遣劳动者的权利和义务1.被派遣劳动者同工同酬的权利《劳动合同法》第63条规定：被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。
（一）关于劳务派遣适用范围的限制《劳动合同法》第66条规定：“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由***劳动行政部门规定。被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。
（三）替代性岗位和劳务派遣用工比例的限制。自设劳务派遣单位的禁止。《劳动合同法》第67条规定，用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。《劳动合同法实施条例》第28条规定：“用人单位或者其所属单位出资或者合伙设立的劳务派遣单位，向本单位或者所属单位派遣劳动者的，属于劳动合同法第六十七条规定的不得设立的劳务派遣单位。”这里的“所属单位”，是指与设立劳务派遣单位的用人单位有股份关系的上级、平级、下级单位，包括该用人单位独资设立或者控股、参股的单位，以及独资设立或者控股、参股该用人单位的单位，不限于用人单位的分支机构或下属单位。没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。如东信息化劳务派遣服务联系人
用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。徐州信息化劳务派遣服务供应
在被派遣劳动者有过错或两种无过失（劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的情形；劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的情形）的情形下，用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位，由劳务派遣单位依法与劳动者解除劳动合同。劳务派遣用工时解除或终止劳动合同的经济补偿金和赔偿金，和解除或终止一般劳动合同完全一样。《劳动合同法实施条例》第31条规定：“劳务派遣单位或者被派遣劳动者依法解除、终止劳动合同的经济补偿，依照劳动合同法第四十六条、第四十七条的规定执行。”第32条规定：“劳务派遣单位违法解除或者终止被派遣劳动者的劳动合同的，依照劳动合同法第四十八条的规定执行。”徐州信息化劳务派遣服务供应
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