国企阻力根据人社部统计数据，我国目前有劳务派遣工人2700万。国有企业、事业、机关单位大量存在劳务派遣工，部分央企、国企甚至有超过2/3的员工属于劳务派遣工。中国政法大学民商经济法学院社会法研究所副所长金英杰表示，国家对于国有企业的工资总额有要求，所以用工不能超过工资上线。按照国家核定的国企又觉得不够用，只好大量使用劳务派遣，因为在用工成本上比直接用工要便宜。全国**委员、国有重点大型企业监事会**倪小庭也曾对媒体透露，1998年我国央企在册职工有3000万人，随着国有企业**的深化，央企职工总数已锐减到1000万人。表面上看似国企员工减少了，但实际上背后是国企大量开始使用劳务派遣工人。《劳动合同法》第67条规定，用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。常州参考劳务派遣服务要求
劳务派遣，是指由派遣单位与用人单位签订协议，将与其签订劳动合同的劳动者派遣到用人单位提供劳动。在劳务派遣中，劳动合同关系存在于派遣单位与被派遣劳动者之间，但劳动力给付的事实则发生于被派遣劳动者与用人单位之间。劳务派遣的*****特征就是劳动力的雇用和使用相分离。对于事业单位来说用得比较多，一般事业单位没有编制时候但又需要用人时候就会用派遣人员，而派遣人员是属于劳务派遣公司的人力资源，暂时还不属于用人单位员工，等到用人单位有编制后可以转为用人单位员工。但是所享受的待遇和社会保险与用人单位的正式员工都是一样的。南通参考劳务派遣服务优势”需要注意的是，临时性、辅助性、替代性这“三性”只需具备“一性”就可以采用劳务派遣的方式。
劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割，订立数个短期劳务派遣协议。一般认为劳务派遣协议的性质为民事合同。但事实上，劳务派遣协议不同于一般的民事合同，其受到劳动法的特别限制，性质应为劳动法上劳动合同之外的一种特别合同。劳务派遣单位向用工单位提供人才派遣服务而收取服务费尽管具有市场交易行为的性质，但与商品买卖等普通民事合同不同，涉及劳动者权益保护问题，因此该协议不能完全遵循民法上的意思自治原则，而要受到劳动法的诸多限制。
劳务派遣单位是《劳动合同法》所称的用人单位。劳务派遣，是国内外流行的人力资源管理新模式，是指用工单位根据工作需要，通过人才服务机构租借人才的一种新型的用人方式，也是一种***的高层次的人事管理服务。人才服务机构与用工单位和派遣人员分别签订劳务派遣协议、人才派遣合同，以规范三方面在派遣期间的权利和义务，在派遣期间用工单位与派遣人员发生人事隶属关系。劳务派遣，在国内经济发达地区已经相当流行。劳务派遣单位是《劳动合同法》所称的用人单位，除应当载明《劳动合同法》第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。
在被派遣劳动者有过错或两种无过失（劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的情形；劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的情形）的情形下，用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位，由劳务派遣单位依法与劳动者解除劳动合同。劳务派遣用工时解除或终止劳动合同的经济补偿金和赔偿金，和解除或终止一般劳动合同完全一样。《劳动合同法实施条例》第31条规定：“劳务派遣单位或者被派遣劳动者依法解除、终止劳动合同的经济补偿，依照劳动合同法第四十六条、第四十七条的规定执行。”第32条规定：“劳务派遣单位违法解除或者终止被派遣劳动者的劳动合同的，依照劳动合同法第四十八条的规定执行。”告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；南通参考劳务派遣服务优势
连续用工的，实行正常的工资调整机制。用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。常州参考劳务派遣服务要求
由于来自国企等方面的阻力，已经开始起草2年半的《劳务派遣条例》（以下简称《条例》）**终难产，不得已之下，人力资源和社会保障部欲将《条例》降级为《劳务派遣办法》出台。据一位知情人士透露，《条例》属于***行政法规，出台的时间更长，难度更大，而国内劳务派遣市场亟待规范，“制定办法出台的可行性可能会大一点”。正在制定中的《劳务派遣办法》，属于人社部部颁办法，相当于劳动合同法关于劳务派遣规定的实施细则，用来规范目前劳务派遣中的模糊地带，在无其他更高规格的法规出台前，属于**性政策。常州参考劳务派遣服务要求
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