山东集中治理绿岛模式EPC+O

2020年2月，江苏生态环境部门将共享经济理念融入环保治污，引导市场主体建设共享型环保设施——“绿岛”项目，以降低中小企业治污成本。江苏由此成为全国头一个在全省范围内探索“集约建设、共享治污”模式的省份。两年来，从一个创新理念到187个“绿岛”逐渐“浮出水面”的新实践，江苏“绿岛”探索带来什么变化，有何突破，还有什么难点？如何让“绿岛”成群岛，更好服务“美丽江苏”建设？危废“绿岛”项目的危废贮存架。既服务发展，亦加强监管“绿岛”是指由government投资或government组织多元投资，配套建有可供多个市场主体共享的环保公共基础设施，实现污染物统一收集、集中治理、稳定达标排放的集中点（片区）。绿岛模式强调城市建设要遵循生态对城市发展的保障和依托。山东集中治理绿岛模式EPC+O

“绿岛”诞生之初是为了“解难题”。“中小企业总体上治污水平普遍不高，但如今越来越严格的环境保护制度，都在促使其发展不断规范。”南京大学环境规划设计研究院技术工程师汪子润表示，“如今，小企业面临着现实的两难境地——如果自己建完备的治理设施，成本过高，治污可能要赔；如果建设简易治理设施，难以实现稳定达标排放，不治可能要停。”汪子润表示，即便企业建设了比较好的污染治理设施，但是由于缺乏专业的知识和运维能力，很容易陷入“反复治、治反复”的恶性循环中，给监管部门也带来压力。浙江绿岛模式项目实施在绿岛模式的指导下，我们加强了对水资源的保护和合理利用。

江苏省生态环境厅环评处处长戴明忠介绍，中小微企业、个体经营户生存压力大，创设“绿岛”的初衷，既是通过“集约建设”为这些市场主体降低治污成本，也是希望借助“共享治污”将游离于监管之外的市场主体管起来。“绿岛”助力监管，在危废处置方面尤为明显。在无锡青龙山工业园，小微企业将各自产生的危废打包，放入防爆柜暂存，需要处置时在小程序上发起申请，由“绿岛”上门接收。无锡市生态环境局固体废物与化学品处处长罗小春介绍，无锡有近8400家产废单位，其中年产废量10吨以下的小微企业多达6800余家，它们的产废量只占全市产废总量的1%。量不大、分得散，危废处置存在渠道不畅、贮存不规范等问题。

VOCs“绿岛”共享喷涂中心对生产过程中产生的VOCs废气进行了源头减排、过程严控和末端处理，除使用对人体无害、不污染环境的水性油漆外，还通过管道对生产过程中产生的废气进行全密闭集中收集，末端采用国内先进的四级干式过滤+沸石转轮浓缩+CO催化氧化处理工艺，每年可减少VOCs排放量120吨，较大程度上降低了环境污染和健康危害。为实时掌握烟气排放浓度，中心安装了1套VOCs在线监测系统，可以对有机废气进行在线监测，同时安装了1套脉冲式除尘器，确保烟尘污染物达标排放。绿岛模式促进城市绿地和生态园区的建设和保护。

江苏“绿岛”建设成效明显：目前已建成小微企业危废收贮中心、电镀废水集中处理中心、汽修喷涂中心等85个工业“绿岛”项目，禽畜粪便、养殖尾水处理中心等21个农业“绿岛”项目，餐饮油烟公共烟道设施等20个服务业“绿岛”项目。记者了解到，生态环境部在《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》、当年9月出台的《关于优化小微企业项目环评工作的意见》等政策中，均采纳了江苏“绿岛”的理念和做法。部分“绿岛”项目建设主体告诉记者，首批“绿岛”的奖补还未发放到位，希望能够加快发放。绿岛模式强调以人民为中心的发展思想，不断提升人民大众的生态环境获得感。环保绿岛模式公司

绿岛模式强调城市规划和建设要尊重土地资源的环境功能。山东集中治理绿岛模式EPC+O

对此，江苏省生态环境厅环评处处长戴明忠表示，下一步江苏将探索“绿岛排污许可证+合同”管理模式，确认职责边界和治污义务。同时，也将加大对“绿岛”项目的监管，每个“绿岛”项目将设置一个公示牌，公示牌上附“绿岛”排污情况二维码，随时接受监督。目前江苏省多个设区市“绿岛”项目建设试点推进力度较大，但一些地方在“绿岛”项目推进上也存在观望态度，认为有资金补助才干;还有一些项目虽符合“绿岛”理念，但建设标准不高，难以形成示范效应。山东集中治理绿岛模式EPC+O